一、起草背景

　　2011年7月1日，《中華人民共和國社會保險法》正式開始施行。該法第十七條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付?！睘槁鋵嵣绫７P(guān)于病殘津貼的相關(guān)規(guī)定，在漸進式延遲法定退休年齡改革實施時，人力資源社會保障部、財政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕72號）、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號），從國家層面建立統(tǒng)一的病殘津貼制度和具體實施細則。

　　為貫徹落實上述文件要求，規(guī)范我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際印發(fā)實施《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　1.《中華人民共和國社會保險法》；

　　2.《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2024〕72號）

　　3.《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號）。

　　三、目標任務(wù)

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵢肆Y源社會保障部、財政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕72號）、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號）相關(guān)要求；

　　（二）規(guī)范我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼經(jīng)辦管理，做好病殘津貼經(jīng)辦工作，切實保障因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員合法權(quán)益。

　　四、主要內(nèi)容

　　《通知》參照《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號）的體例和內(nèi)容，主要對以下幾個方面的內(nèi)容進行了明確：

　?。ㄒ唬┎埥蛸N申領(lǐng)。《通知》根據(jù)國家文件細化了病殘津貼的申領(lǐng)條件、申請渠道和申請材料等內(nèi)容，明確申請人向人社行政部門提出申請，社保經(jīng)辦機構(gòu)代為收件。

　?。ǘ┐鲱I(lǐng)取地確定。《通知》依據(jù)國家和省文件明確了待遇領(lǐng)取地的判斷規(guī)則，以及待遇領(lǐng)取地確定后，病殘津貼領(lǐng)取資格審核相關(guān)業(yè)務(wù)，如養(yǎng)老保險關(guān)系歸集、歷史信息審核等業(yè)務(wù)的辦理流程。

　?。ㄈ╆P(guān)于領(lǐng)取資格審核問題。《通知》明確由人力資源社會保障行政部門負責對參保人的病殘津貼領(lǐng)取資格進行審核。其中初審由地級以上市人力資源社會保障行政部門負責，復(fù)審由省級人力資源社會保障行政部門負責。同時，對正式審核決定結(jié)果反饋及爭議解決流程、公示期間發(fā)生投訴舉報的處理流程等內(nèi)容依據(jù)國家文件進一步細化。

　　（四）待遇核定和發(fā)放。《通知》明確由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)人力資源社會保障行政部門作出的正式審核決定，對病殘津貼待遇核定、發(fā)放、調(diào)整、資格認證及停發(fā)等進行日常管理。

　?。ㄎ澹┐鲢暯?。《通知》明確了病殘津貼與遺屬待遇、退休待遇之間的銜接，以及明確了新舊辦法的待遇銜接問題。

　?。╆P(guān)于文件銜接。明確《通知》的實施時間和有效期，以及《通知》實施后，我省原病殘津貼文件有關(guān)條款與國家文件或本通知不一致的，按照國家文件和本通知執(zhí)行。